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共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)行業(yè)系統(tǒng)組織工作規(guī)定（試行）》的通知

中青辦發(fā)〔2023〕4號(hào)

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委：

《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)行業(yè)系統(tǒng)組織工作規(guī)定（試行）》已經(jīng)共青團(tuán)中央書(shū)記處會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

共青團(tuán)中央辦公廳

2023年2月3日

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織建設(shè)，在推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮團(tuán)組織生力軍和突擊隊(duì)作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》及有關(guān)團(tuán)內(nèi)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織工作。行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織是指依托行業(yè)系統(tǒng)黨組織、業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)成立的團(tuán)組織，主要包括各級(jí)各類行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的委員會(huì)、團(tuán)的工作委員會(huì)、團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)。

第三條 行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的各項(xiàng)要求，組織動(dòng)員行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類別基層組織，在構(gòu)建上下貫通、縱橫交織的共青團(tuán)組織體系中發(fā)揮重要支撐作用。

第二章 基本原則

第四條 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，主動(dòng)融入行業(yè)黨建工作大局，將行業(yè)黨建的有關(guān)要求貫徹落實(shí)到共青團(tuán)工作當(dāng)中，始終保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

第五條 堅(jiān)持青年主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，從行業(yè)青年特點(diǎn)出發(fā)，將黨的主張轉(zhuǎn)化為行業(yè)系統(tǒng)青年的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，把青年更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

第六條 堅(jiān)持服務(wù)大局，緊密圍繞行業(yè)系統(tǒng)中心任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織的政治功能、組織功能和社會(huì)功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

第七條 堅(jiān)持強(qiáng)基固本，以團(tuán)的組織力提升為根本，以團(tuán)的組織體系構(gòu)建為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。

第三章 組織形態(tài)

第八條 黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)好、青年聚集度高、政策導(dǎo)向性強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)有抓手、社會(huì)影響力較大的行業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)分布特點(diǎn)，建立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織。

（一）已成立行業(yè)系統(tǒng)黨的委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)依托黨建帶團(tuán)建體制，成立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的委員會(huì)。

（二）已成立行業(yè)系統(tǒng)黨的工作委員會(huì)的，或者未成立行業(yè)系統(tǒng)黨的工作委員會(huì)但工作力量較強(qiáng)、資源保障較好的，應(yīng)當(dāng)由團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)派出代表機(jī)構(gòu)，成立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的工作委員會(huì)。

（三）不具備上述條件，但有一定基礎(chǔ)的，可以成立團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)。

第九條 行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織委員原則上應(yīng)當(dāng)在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)具有較大影響力和較強(qiáng)代表性。根據(jù)工作需要，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)委員數(shù)量一般不超過(guò)委員會(huì)委員數(shù)量的四分之一。

第四章 成立程序

第十條 行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的委員會(huì)成立程序一般為：團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)與行業(yè)系統(tǒng)黨的委員會(huì)協(xié)商一致，醞釀提出有關(guān)候選人名單，召開(kāi)成立大會(huì)，依程序選舉產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的委員會(huì)，報(bào)團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十一條 行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的工作委員會(huì)成立程序一般為：團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)與行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)或者行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)協(xié)商一致，確定行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的工作委員會(huì)委員，召開(kāi)成立大會(huì)。

第十二條 行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)成立程序一般為：團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)與行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)或者行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)協(xié)商一致，醞釀提出有關(guān)候選人名單，召開(kāi)成立大會(huì)，依程序選舉產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)，報(bào)團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十三條 根據(jù)工作需要，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以直接成立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織。沒(méi)有同級(jí)黨組織的，上級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要成立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織。

第十四條 行業(yè)系統(tǒng)基層單位有團(tuán)員三人以上的，應(yīng)當(dāng)成立團(tuán)支部。行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)支部的成立，一般由基層單位征得黨組織同意后，向所屬行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織提出申請(qǐng)。基層單位沒(méi)有黨組織的，可以直接向所屬行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織提出申請(qǐng)。

第五章 主要職責(zé)

第十五條 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。突出政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能，把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，教育引領(lǐng)行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)員青年始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

第十六條 加強(qiáng)團(tuán)的組織體系建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織應(yīng)建盡建，為共青團(tuán)組織體系建設(shè)提供支撐。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)“條”的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)在“兩新”等領(lǐng)域建立基層團(tuán)組織，不斷擴(kuò)大團(tuán)的有效覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，理順組織隸屬關(guān)系。

第十七條 加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，組織團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)團(tuán)章和團(tuán)的基本知識(shí)。宣傳、執(zhí)行黨的指示，貫徹團(tuán)組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)員按照“一方隸屬、多重覆蓋”的原則，就近就便參加組織生活。對(duì)于屬地團(tuán)組織管理的團(tuán)員，有條件的行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織可以與屬地團(tuán)組織協(xié)商確定隸屬關(guān)系。

第十八條 加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)干部必須堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，努力做到政治上、思想上、能力上、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上、自律上強(qiáng)，勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，把團(tuán)的崗位作為提高群眾工作能力、推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)明確行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)干部工作職責(zé)，分類建立任期工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)機(jī)制，每年組織開(kāi)展基層團(tuán)組織書(shū)記述職評(píng)議，接受基層青年的監(jiān)督評(píng)價(jià)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特色，探索通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)、薪酬激勵(lì)等多種方式給予支持。

第十九條 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化行業(yè)系統(tǒng)青年人才體系構(gòu)建，聚焦青年政治人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)青年科技、技能、經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村振興、公益人才培養(yǎng)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，依規(guī)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ皟杉t兩優(yōu)”、“向上向善好青年”等評(píng)選表彰和宣傳引領(lǐng)工作。

第二十條 服務(wù)行業(yè)系統(tǒng)工作大局。始終圍繞中心任務(wù)、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)青年突擊隊(duì)、青年崗位能手、青年文明號(hào)、青年安全生產(chǎn)示范崗等“青”字號(hào)品牌，組織動(dòng)員團(tuán)員青年艱苦奮斗、建功立業(yè)，以工作實(shí)績(jī)推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦青年現(xiàn)實(shí)關(guān)切，推動(dòng)解決青年急難愁盼問(wèn)題，當(dāng)好青年知心人領(lǐng)路人，為行業(yè)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展凝聚力量。

第二十一條 推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好團(tuán)員發(fā)展和推優(yōu)入黨工作。嚴(yán)肅團(tuán)的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特色創(chuàng)新組織生活方式和主題團(tuán)日形式，把志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、崗位建功作為團(tuán)員參加組織生活的有效載體。落實(shí)密切聯(lián)系青年工作機(jī)制，行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性到基層一線開(kāi)展理論宣講、志愿服務(wù)等工作，不斷錘煉優(yōu)良作風(fēng)。

第二十二條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、有關(guān)團(tuán)內(nèi)規(guī)章規(guī)定和工作實(shí)際，行業(yè)團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)暫不負(fù)責(zé)團(tuán)籍管理、團(tuán)員發(fā)展或者團(tuán)紀(jì)處分事項(xiàng)。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由共青團(tuán)中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

責(zé)編：蔣佳威

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